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综合治理平安建设专栏

中共安康市委办公室文件安办发〔 2014 〕 10 号

作者:    部门:    发表日期:2014-12-05    浏览次数:5181

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中共安康市委办公室文件
安办发〔 2014 〕 10 号
中共安康市委办公室 安康市人民政府办公室
转发《关于安康市县级党政主要领导和
分管领导执行综治维稳平安建设领导
责任制"十个一"制度的
实施意见》 的通知
各县区委、县区人民政府,市委和市级国家机关各部门,各人民团体,中省驻安各单位:
市综治委、市纪委、市委组织部、市人社局、市监察局《 关于安康市县级党政主要领导和分管领导执行综治维稳平安建设领导责任制"十个一"制度的实施意见》已经市委、市政府同意,现转发你们,请认真贯彻执行。
中共安康市委办公室  安康市人民政府办公室
2014 年10 月9

安康市县级党政主要领导和分管领导
执行综治维稳平安建设领导责任制
"十个一"制度的实施意见
为了进一步强化各级党政领导保一方平安的政治责任意识,全面落实创建全国综治优秀市的各项措施,切实维护社会稳定。现就各县区、各部门党政主要领导和分管领导执行综治维稳平安建设领导责任制"十个一"制度提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以市委三届五次全会精神为指导,围绕创建全国综治优秀市目标,以落实综治维稳平安建设领导责任制"十个一"制度为抓手,切实增强党政主要领导保一方平安的主体责任意识,扎实推进系统治理、源头治理、综合治理、依法治理,促进家庭平安、单位平安、行业平安、局部平安,实现"积小安为大安",不断增强人民群众对社会治安的满意率和平安建设的知晓率,为美丽富裕新安康建设创造良好的社会环境。
二、主要内容
(一)每季度安排部署一次综治维稳平安建设、创建全国综治优秀市工作,确定工作重点,落实工作措施,夯实工作责任。
(二)每季度召开一次社会治安维稳形势研判会,对影响社会稳定的突出问题和矛盾纠纷,及时预知预警预防,有效化解影响社会大局的不稳定不确定不安定因素。
(三)每半年召开一次综治维稳平安建设、创建全国综治优秀市工作点评会,全面总结梳理县区系统部门发挥职能、履行职责、推进工作情况,及时发现解决履职不严、推动不力、工作不实等问题。
(四)每年组织一次党组或党委中心组学习,深刻领会、准确把握中央、省委、市委关于综治维稳平安建设的重要决策部署和总体要求,牢固树立"发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是重要民生"思想,自觉把综治维稳平安建设工作纳入重要议事日程,科学统筹发展与稳定的关系,扎实推进综治维稳平安建设各项工作。
(五)每年至少包抓一件特殊群体的利益诉求问题,或者群体性矛盾纠纷,或者重大复杂疑难案件,或者社会治安突出问题的整治化解工作,认真解决影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。
(六)每年牵头指导一项重大改革、重点项目、重要政策、重大活动的社会稳定风险评估工作,从源头上预防减少影响社会稳定的风险。
(七)每年开展一次涉及综治维稳平安建设、创建全国综治优秀市重点任务的专题调研活动,提高指导综治维稳平安建设工作的能力和水平。
(八)每年组织并汞自讲授一次综治维稳平安法治知识,教育引导本县区、本单位、本系统干部职工明确创建全国综治优秀市的重大意义、目标任务、责任措施,营造共建共享的浓厚氛围。
(九)每年包抓一个平安建设联系点,定期深入包抓联系点调查研究,指导法制宣传、平安创建、治安整治、群防群治、应急处置、矛盾排查化解等综治维稳平安建设工作,协调解决工作中的困难和问题,发现培育综治维稳平安建设工作先进典型。
(十)每年认真撰写一篇综治维稳平安建设、创建全国综治优秀市工作的述职报告,如实陈述履职情况,针对工作中存在的问题和不足,制定整改方案和措施,限期完成整改目标。述职报告报送市综治办和创建全国综治优秀市领导小组办公室,载入年度综治维稳平安建设工作实绩档案。
三、工作要求
(一)严格责任管理。各县区、各部门要充分认识严格落实综治维稳平安建设领导责任制的重要意义,不断增强执行"十个一"制度的积极性、主动性,把执行"十个一"制度转化为深化平安安康建设,创建全国综治优秀市工作的自觉行动,按照省委办、省政府办《关于实行平安建设领导责任制的意见》 陕办发[2007] 15 号文件要求,严格实行"一岗双责",落实各级党政领导班子、党政主要领导、分管领导和领导班子所有成员的综治维稳平安建设工作责任。要把"十个一"制度的推行向部门、镇办、行业系统、基层组织延伸,促进和引领各级领导干部重视综治维稳平安建设工作,及时深入基层调查研究,解决具体问题,严格履行保一方平安的政治责任。
(二)狠抓制度落实。各级党政主要领导、分管领导要把执行"十个一"制度纳入重要议事日程,统筹考虑,系统安排,制定具体的执行计划,扎实完成规定动作,如实填写《安康市县级党政领导执行综治维稳平安建设领导责任制"十个一"手册》 (以下简称《手册》 ),定期对"十个一"制度的执行情况及效果进行一次回头望,力求取得实实在在的效果,确保"十个一"制度在推进综治维稳平安建设责任制工作中发挥应有作用。年初,各县区综治委负责印制《手册》,并发送县区委、人大、政府、政协主要领导、分管领导,县综治委主任、副主任,县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局主要领导,市直各部门、中省驻安单位综治领导小组负责到市综治委领取《手册》并发送本单位县级领导;各县区综治委,市直各部门、中省驻安单位综治领导小组于12 月底前收集《手册》 并上报市综治委。市综治委认真审阅,逐一登记,严格把关,确保客观真实,于次年3 月前将"十个一"完成情况报告市委,报送市委组织部备案并反馈给各县区、各单位。
(三)加强检查考核。由市综治委牵头加强对县级党政主要领导和分管领导执行综治维稳平安建设领导责任制"十个一"制度的督促检查,对发现的问题及时提醒,督促其整改落实,确保综治维稳平安建设各项任务的完成。各县区、各部门执行"十个一"制度情况严格按照市委办、市政府办《关于进一步深化平安安康建设、创建全国综治优秀市目标管理考核办法》 (安办发〔 2014 〕 4 号)文件精神执行,对未能落实"十个一"制度的领导干部,予以诫勉谈话;对因未能落实"十个一"制度引发重大问题、诱发重大矛盾纠纷或案事件、造成严重后果的,依据有关规定实施综治"一票否决制",并追究有关领导和责任人责任。中省驻安单位年度考核结果,抄送其上级主管部门,建议予以责任追究。
安康市社会管理综合治理委员会
中共安康市纪律检查委员会
中共安康市委组织部
安康市人社局
安康市监察局
2014 年9 月16
中共安康市委办公室2014年10 月9 日印发
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